Fearing imminent collapse of the dam, communities in Antioquia, Colombia, have learned that the public lending arm of the Inter-American Development Bank (IDB) will not be investigated
FOR IMMEDIATE RELEASE (español abajo)
September 4, 2019
Washington, DC — Last month, the Board and management of the Inter-American Development Bank (IDB) announced it would not approve an investigation of the Bank’s role in financing the construction of the controversial Ituango Hydroelectric Project (Hidroituango) in Colombia. The decision disregards allegations of acute and far-reaching harms caused by the project, including a humanitarian crisis that has displaced hundreds of families and caused human rights abuses, including assassination and intimidation of community members who oppose the project.
The announcement comes more than a year after communities affected by the construction of the Hidroituango dam on the Cauca River in Antioquia, Colombia, filed a claim with the Independent Consultation and Investigation Mechanism (MICI). The claim, signed by more than 400 individuals affected by the dam, sought recourse from the MICI for the IDB’s alleged failure to comply with its own environmental and social safeguards.
“We publicly denounce the IDB’s decision to evade its responsibility for the environmental damage and human rights violations resulting from the Hidroituango project, and we condemn the role of the MICI in facilitating and manifestly supporting this decision,” remarked Isabel Zuleta, representative of Movimiento Ríos Vivos Antioquia. “It is unconscionable that the IDB is attempting to rewrite history by absolving itself from its responsibility for enabling and financing high-risk development projects that have extreme environmental impacts and blatantly violate human rights,” added Zuleta.
The IDB has two lending arms, one that invests in the public sector (the IDB) and another that invests in the private sector (IDB Invest). The MICI is the accountability mechanism of the bank, in charge of evaluating environmental and social compliance of the institution’s investments.
The IDB initially invested in the Hidroituango project in 2012, which paved the way for and facilitated millions of dollars of additional investments from the IDB, as well as an additional billion from other international banks. The MICI, whose mandate is to provide accountability for harms caused by IDB investments, recommended no investigation of the IDB’s role in the project.
Despite the decision not to review the IDB’s compliance, the MICI could continue its investigation regarding IDB Invest’s investment in the Hidroituango project. However this will depend completely on approval by the Bank’s Board.
Before the dam was approved, communities warned of precisely the environmental and social impacts that have occurred.
“For an institution that seeks to improve the lives of people in Latin America, the IDB’s decision is absurd, irresponsible, and disrespectful. It exemplifies a complete disregard for people living within the Cauca River Basin. Unfortunately, this disregard too often characterizes the IDB’s engagement in large-scale infrastructure projects throughout the region,” said Alexandre Andrade Sampaio of International Accountability Project.
“What is the value of environmental and social policies at the IDB, when they are ignored and dismissed precisely when they are most needed to protect people’s lives? This lack of accountability is unacceptable, and it demonstrates why communities affected by the actions of development banks have found it necessary to resort to the courts to secure their rights,” remarked Carla García Zendejas, Senior Attorney at the Center for International Environmental Law (CIEL), in reference to the recent US Supreme Court decision in Jam v. IFC, which recognized that international organizations such as the IDB are not immune from litigation in US courts. “This decision exemplifies the perils of an accountability mechanism that lacks the independence and legitimacy to initiate and carry out a genuine investigation of a bank’s projects,” added García Zendejas.
“Since day one, the Hidroituango project carried out a weak impact assessment, inaccurate surveys of affected people and deficient environmental implementation and monitoring, but the IDB has continued to invest in it,” sustained Carlos Lozano of the Interamerican Association for Environmental Defense (AIDA). “The project was approved and is under construction without having previously carried out an evaluation of alternatives,” he pointed out.
Members of Movimiento Ríos Vivos Antioquia, who represent affected communities in the complaint, continue to receive ongoing threats and suffer intimidation, homicides, and other forms of violence. The IDB has shown its disregard for the volatile situation surrounding Hidroituango, including the continued presence of paramilitary groups in the area. The IDB has also ignored community requests to delay dam construction to exhume mass graves from the armed conflict in the area affected by the dam.
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Press Contacts:
Isabel Zuleta, Movimiento Ríos Vivos Antioquia +57 3217347264 riosvivosantioquia@gmail.com (Spanish)
Carla Garcia Zendejas, Center for International Law +1 202 374 2550 cgarcia@ciel.org
Alexandre Andrade Sampaio, International Accountability Project alex@accountabilityproject.org
Carlos Lozano Acosta, Interamerican Association for Environmental Defense, clozano@aida-americas.org
Note for editors:
The Ituango hydroelectric plant will be the largest in Colombia, with a 49-mile (79 km) reservoir that will flood a surface of 11,120 acres (4,500 hectares). The IDB Group has financed the project through various types of investment: initially $2 million in technical cooperation for the Colombian State in 2012 and then $550 million in direct investments in 2016 to Empresas Públicas de Medellín (EPM), the company in charge of the project. Additionally, the IDB manages a $1 billion dollar loan package, with funds from multiple institutional investors, including European banks.
After a construction failure at the dam construction in May 2018, more than 25,000 people had to be evacuated from the area due to flooding, landslides, and avalanches. The humanitarian crisis has worsened dramatically: people have lost their property, livelihoods, and access to health and education services, which have always been meager in the area. Many people have been displaced and those who have stayed are not properly cared for. In addition, people who are members of Movimiento Ríos Vivos are discriminated against. There is a lack of food, people suffer from diseases, and shelters are deficient. People are pressured to return to risk areas and sign documents waiving their claims. In short, communities are facing a situation of systematic human rights violations as a result of the project.
Banco Interamericano de Desarrollo evade su responsabilidad por la riesgosa represa de Hidroituango y las violaciones de derechos humanos relacionadas con ella
Mientras temen el colapso inminente de la represa, las comunidades de Antioquia, en Colombia, se enteran de la decisión de no investigar al brazo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) que invierte en el sector público
PARA PUBLICACIÓN INMEDIATA
4 de septiembre de 2019
Washington, DC — El mes pasado, el Directorio y la Administración del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) anunciaron que no apoyarían una investigación del papel que jugó el Banco en el financiamiento de la construcción del Proyecto Hidroeléctrico Ituango (Hidroituango) en Colombia. La decisión ignora las denuncias de daños graves y de gran alcance causados por el proyecto, y una crisis humanitaria que ha desplazado a cientos de familias y ha generado violaciones de derechos humanos, incluyendo asesinatos y la intimidación de miembros de las comunidades que se oponen a la represa.
El aviso surge más de un año después de que las comunidades afectadas por la construcción de la represa Hidroituango en el Río Cauca, en Antioquia, presentaran un reclamo ante el Mecanismo Independiente de Consulta e Investigación (MICI). El reclamo, firmado por más de 400 individuos afectados por la represa, buscó remedio del MICI por los supuestos fracasos del BID a raíz del incumplimiento de sus propias salvaguardas ambientales y sociales.
“Denunciamos públicamente la decisión del BID de evadir su responsabilidad por el daño ambiental y las violaciones a derechos humanos que han resultado del proyecto Hidroituango, y condenamos el papel del MICI en facilitar y apoyar manifiestamente esta decisión” declaró Isabel Zuleta, representante de Movimientos Ríos Vivos Antioquia. “Es inconcebible que el BID intente cambiar la historia absolviéndose de su responsabilidad de habilitar y financiar proyectos de desarrollo de alto riesgo que tienen impactos ambientales extremos y violan descaradamente los derechos humanos”, agregó Zuleta.
El Grupo del BID tiene dos brazos, uno que invierte en el sector público (el BID propiamente dicho) y otro que hace lo mismo en el sector privado, el BID Invest. A su vez, el MICI es el órgano de rendición de cuentas de la institución financiera, a cargo de evaluar el desempeño ambiental y social de sus inversiones.
En 2012, en el inicio del proyecto, el BID invirtió en Hidroituango, lo cual allanó el camino y facilitó otras inversiones de millones de dólares por el BID Invest así como mil millones de dólares adicionales de parte de otros bancos internacionales. Pero el MICI, cuyo mandato es lograr la rendición de cuentas por daños causados en las inversiones del BID, recomendó la no investigación del papel del BID propiamente dicho en el proyecto.
A pesar de la negativa a evaluar el desempeño del BID, la investigación por parte del MICI tiene la posibilidad de continuar respecto del BID Invest por haber invertido también en el proyecto Hidroituango. Sin embargo, ello depende completamente de la autorización del Directorio del Banco.
Antes de que se autorizara la represa, las comunidades advirtieron precisamente sobre los impactos ambientales y sociales que han estado ocurriendo.
“Para una institución cuya misión es mejorar las vidas de personas en América Latina, la decisión del BID es absurda, irresponsable e irrespetuosa. Muestra un completo desprecio por las personas que viven dentro de la Cuenca del Río Cauca. Desafortunadamente, esta indiferencia caracteriza con demasiada frecuencia la participación del BID en proyectos de infraestructura a gran escala en toda la región”, dijo Alexandre Andrade Sampaio, del International Accountability Project.
“¿Qué valor pueden tener las políticas ambientales y sociales del BID cuando son ignoradas y descartadas, precisamente cuando más se necesita proteger las vidas de las personas? Esta falta de responsabilidad es inaceptable, y demuestra por qué las comunidades afectadas por las acciones de los bancos de desarrollo ahora han recurrido a los tribunales para asegurar sus derechos”, comentó Carla García Zendejas, abogada del Center for International Environmental Law (CIEL) haciendo referencia a la reciente sentencia de la Suprema Corte de los Estados Unidos en Jam v. IFC, la cual reconoce que las organizaciones internacionales tales como el BID no gozan de inmunidad ante litigios en tribunales de Estados Unidos. “Esta decisión ejemplifica los peligros de un mecanismo de rendición de cuentas que carece de independencia y legitimidad para iniciar y llevar a cabo una investigación genuina de los proyectos del Banco”, agregó García Zendejas.
“Desde su inicio, el proyecto Hidroituango hizo una evaluación de impactos débil, encuestas inexactas de las personas afectadas y una implementación y monitoreo ambiental deficientes, pero el BID continuó invirtiendo en él”, sostuvo Carlos Lozano, de la Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA). “El proyecto fue aprobado y está en proceso de construcción sin haber hecho previamente un diagnóstico de alternativas”, puntualizó.
Los miembros del Movimiento Ríos Vivos Antioquia, quienes representan a las comunidades afectadas en el reclamo, son víctimas de continuas amenazas, intimidación, homicidios y otras formas de violencia. El BID ha mostrado desinterés por la situación volátil que rodea a Hidroituango, incluida la presencia constante de grupos paramilitares en la región. También ha ignorado las peticiones de la comunidad para diferir la construcción de la presa para exhumar fosas comunes resultado del conflicto armado en el área afectada por la represa.
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Contactos:
Isabel Zuleta, Movimiento Ríos Vivos Antioquia, +57 3217347264, riosvivosantioquia@gmail.com
Carla Garcia Zendejas, Center for International Law, +1 202 374 2550, cgarcia@ciel.org
Alexandre Andrade Sampaio, International Accountability Project, alex@accountabilityproject.org
Carlos Lozano Acosta, Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente, clozano@aida-americas.org
Nota para editores:
El Proyecto Hidroeléctrico Ituango sería el más grande de Colombia, con una represa de 79 km de largo que inundará una superficie de 4,500 hectáreas. El Grupo BID ha financiado el proyecto a través de varios tipos de inversión: inicialmente USD $2 millones de apoyo técnico para el Estado Colombiano en 2012 y luego USD $550 millones en inversión directa en 2016 a Empresas Públicas de Medellín (EPM), la compañía encargada del proyecto. Adicionalmente, el BID maneja un paquete de inversión de mil millones de dólares, con fondos de diversos inversionistas institucionales, incluyendo a bancos europeos.
Después de una falla de construcción en la represa, en mayo de 2018, más de 25,000 personas tuvieron que ser evacuadas de la región debido a las inundaciones, deslizamientos de tierra y avalanchas. La crisis humanitaria se ha agravado drásticamente: las personas han perdido sus propiedades, medios de vida y acceso a servicios de salud y educación, que de por sí siempre han sido precarios en la zona. Muchas personas se han desplazado y los que se han quedado no son atendidos adecuadamente. Además, los que pertenecen al Movimiento Ríos Vivos son discriminados. Hay falta de alimentos, enfermedades y los albergues son precarios. Las personas son presionadas a retornar a zonas de riesgo y a firmar documentos de renuncia a sus reclamos. En resumen, hay una situación sistemática de violación a los derechos humanos como consecuencia del proyecto.